征地拆迁案例100篇——第34 区政府是否负有补偿安置职责？

裁判要旨
受项目性质、区域、时期等多种因素影响，本市征地拆迁实际工作中不同项目之间存在一定差异，征地拆迁方式、补偿主体、补偿标准不尽相同。涉征地补偿安置类案件中，区政府需调查核实基础事实后，方可判断其是否具有对申请人进行补偿安置的职责。

基本情况
当事人是北京某有限公司，因2010年土地被占，一直未获得补偿，委托了本所孙超律师、陶朦朦律师代理本案。律师介入后，考虑到占地时间较长，且公司获取的信息较少，为解决起诉期限和信息不对称等情况，律师在启动政府信息公开后，获取了部分征收批复、公告、补偿安置方案等文件，遂与公司协商，启动补偿安置申请，但根据北京多数地区征收或者腾退的情况，本案对当事人进行补偿安置的责任主体尚待确定。

律师观点

律师观点：通过政府信息公开，律师为当事人获取了案涉地块的征地批复，根据2019年以前的《土地管理法》及其实施条例等规定，若是集体土地征收，本案补偿安置责任主体应当是区政府或者区自然资源局。后律师根据相关法律规定，向区政府申请补偿安置，后区政府做出《关于对<补偿安置申请书>的答复意见》称不属于其单位的职责范围。考虑案件现有证据材料，律师认为该《答复意见》认定事实模糊，律师遂为当事人启动了行政复议程序。复议期间，复议机关工作人员与律师反复沟通意见，除电话问询外，还进行了书面的意见沟通，另为方便复议机关查明事实，本案还申请了听证。后复议机关采纳律师观点，撤销了被申请人的答复书，并责令其重新进行处理。履行补偿安置职责的主体确定，受项目性质、区域、时期等多种因素影响，北京征地拆迁实际工作中，不同项目之间的征地拆迁方式、补偿主体、补偿标准都有一定的差异，具体的补偿安置主体的确认和落实，需具体了解征地拆迁文件、背景及具体政策文件，方可启动补偿安置程序，避免程序空转。本案中，行政机关已确认被申请人重新进行处理，律师将进一步协助当事人在被申请人重新处理程序中，进行调解、协商，期待实质化解纠纷。裁判结果：撤销了被申请人的答复书，并责令其重新进行处理。